有这样一个故事在贵州久为流传着，一个老农民去给自己的田地锄草，当他锄完第二十五块地的时候，却不见了最后那块地，经过一番的寻找，才发现自己的草帽正好盖住了最后那块地！今天，我们说起故事，总会免不了要被近乎荒诞的故事情节所逗笑，笑过之后，我们又会以非常严肃的神情去回顾和审视中国农业的发展轨迹以及中国农民一贯以来所处的悲惨境遇。自从有封建历史以来，农民就成为了封建统治阶级搜刮财富任意宰割的对象，这种剥削与被剥削的关系在封建制度存在每一天里就从来没有更改过。究其原因，大家都知道这个理由很简单——封建君主通过获得政权将天下的土地收归自己，然后根据统治的需要，通过分封制度以及赏赐等方法建立大小的小封国或者是地主集团，这样牢固的拥有土地的封建地主阶级就这样形成了，这部分人只是占人口总数的很小的部分，但是拥有绝对的社会财富和绝对的权力。农民因为失去土地，也就失去了 从事生产财富的最为宝贵的生产要素，只能将自己的人身依附于土地，获得劳动的机会和使自己的劳动力发挥作用的空间，他才能分享到自己劳动所得的小部分来养活自己和家人。因此，农民长久以来是生活的极其艰难和辛苦的。所以，农民是历次战争的主体，陈胜、吴广的秦末农民起义，东汉暮年的黄巾军起义，唐朝末年的黄巢起义，再到后来的太平天国运动和义和团运动，都反映了农民的悲惨命运之下难以继续自己的生活就只好走揭竿起义铤而走险的道路。这也说明在中国这样的有着雄厚的农业基础的国家要建立稳固的政权和维护稳定的社会秩序和统治局面，有一个问题从来都是不容忽视的，那就是——应该重视发展农业和解决农民问题！

    新中国建立以来，历届政府不遗余力地着手发展国家和提高社会的福利水平。总体而言，社会在不断的进步，社会财富在以较高的速度在增长，社会的民主和法制在得到不断的健全和完善。但是，这种发展的效果是不平衡的，出现了许多不协调的现象，比如，近年来提的最为多的五个统筹实际上就是在反映和解决前一阶段发展所忽视的产业结构、地区间、城乡之间的均衡状态问题。事实上，遭受这种发展不平衡的带来的最大危害以及最大损失是那些缺乏权利意识和权利表达和维护机制与途径的广大农民。

    再拿一个普遍存在与农村教育中的一个例子来看，如果一个农村家庭，收入单纯是依靠种植业来获得的话，那么一个家庭如果有 一个一上的孩子上高中或者大学时，将会面临经济压力这个最大的问题。应对这种情况，父母会作出理性人的选择，何谓理性人，就是指做了事情不会后悔，用经济学的原理来解释，就是要符合序贯理性。通常的做法是老大辍学，将机会让位于老二老三，或者是女孩辍学，将读书的机会让位与男孩。比较开明的家长也许会采用 抓阄的办法来体现天意所给予的公平选择，当然也有小部分家庭会为了子女的教育而穷尽一切办法最后即使家贫如洗、债台高筑、生活拮据也要让子女接受高层次的教育。这些现象在农村是普遍存在的，这也同时说明了中国的改革的现状所面临的问题——三农问题以及公民受教育的问题。

    对于教育，1952年的院系调整，实际上是一种错误的政策导向，将大批的社会学科撤消和停办，以及停止研究与理论的探询。后来又遭遇了 持续时间长、破坏程度重、影响范围广的“文化大革命”时期，中国的文化和教育是再停滞或者是在倒退。1978年的改革开放，实际上在某种意义上是在毫无充足理论准备和人才准备的情况上草草上路的，固然，没有 成熟的理论来做指引，只是用相对于着繁杂而浩瀚的社会于国家事物而言显得微不足道的马克思注意理论做为基本的原理、立场、方法和观点作为指导理论，而没有专业的具体的细化到个部门个领域的成熟的理论和技术作为指导，自然，中国的浅一阶段的改革实际上是“瞎子摸象”，或者是“摸着石头过河”，向前走三步，然后向后退两步。所以中国懂得改革之路走到了今天这个分上，既然走了这么远，停下来是绝对不可能的，也不能停，但是出现的社会问题和社会危机又是四处可见。

    国人从主席、总理到普通的老百姓，像那千千万万的身为农民的父亲和那出身农村的莘莘学子都在思考这个问题——如何构件和谐的社会。中国人有一个传统，凡事情总归讲究一个完美和圆满的结局才好！所以中国人都喜欢看喜剧，尤其是爱情，总归要在意念里给它安排一个不至让人感觉到人世的那种悲凉和凄苦，或是灵魂的空同与虚无。其实，社会的和谐很简单，那便是人的和谐，有一中理论的说法是，一切都是因了人的欲望和冲动，这个社会才有了财富和权利的争斗以及社会的不平等现象。而人的和谐，应该就是各斯其职、各尽其能、各得其所，也如现在所追求的用人机制一样，保证人尽其才、才尽其用、各得其所。如果一个社会人人都有事可做，一方面，他就不会闲下来，也就是说他不会失业，另一方面，人人如果都能有机会体现他的社会价值同时得到社会的肯定和回报，而且，这中基于以货币为主要形式的财富分配差距能够控制在大多数人所能够接受的限度内，那么社会的有序运行和政权的稳定是可以轻易的实现的。

     目前，作为有责任保护社会的正义和财富以及它的国民的安全和发展的政府正在致力于人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题的解决——三农问题。这里需要说明一下，因为中国的城市化水平是30%到40%之间，这之间还包括了进城求学和打工的来自农村的人员，所以，实际上中国的人民群众的绝对主体是农民。

    上面提到过，一个家庭如果有两个孩子上大学，那么如果家庭经济无法维持下去的时候，老大必须做出牺牲。事实上，新中国建立以来，这个家庭也是来年两个孩子在求学——农业和工业都面临现代化的问题。理所当然的农业作为传统里长大的老大必须作出牺牲。这一牺牲就是几十年的默默奉献和接受被遗忘的痛苦。

    谈到农业问题，实质上是农民问题。看看我国的教育系统，每个省都会有农业大学，然而很难找到“农民系”与“农村系”的学科部门设置，事实上，不管承认不承认，中国的农业问题就是农民问题。马克思注意理论早就揭示出——人是最活跃最积极最关键的生产因素的规律。归跟到底，是人制约了中国农业的发展。

    首先，从中西农业经营模式比较来看，美国实行的是农场经营的庄园经济，形成的是规模效应以及高度的机械化和专业化的模式。法国在历史上也是小农经济，在拿破仑时期，又通过法典的形式保护小农财产来巩固了小农经济，但是，他们的小农规模以及土地质量都要比中国的好。而中国，自古以来是精耕细作的技术含量极其低下的小面积小规模经营模式。国外都是将这种劳动密集型产业通过规模效应来实现利润的，而中国的地形有是山地为主，人口分布分散，将土地通过人为或者自然的因素分割成一小块一小块的，很不利于农业的区域化和专业化以及农业机械化的推广与发展，所以，实现规模效应的路还很漫长。

    其次，从土地面积和农业人口而言，美国平均每个劳动力所应对的土地面积是中国的828倍，中国农村的人均耕地是在0。3到0。9亩之间。美国人口在2。6亿左右，从事农业的劳动力占2%到3%，而中国农业人口占到8亿到9亿。而且，目前中国有2亿农村绝对剩余劳动力。曾经小平同志与美国的一个秘使商谈中国的人权问题。小平就明确地说“我也喜欢民主，也喜欢自由，如果你们给我拿走1亿人口，他们什么都会拥有的。”话说的很巧妙，但是说得很到为，中国，人口的现状是一个长期 的问题，也就是说中国的农民问题将是一个非常需要时间的问题。

    再次，看农业经营机制，家庭联产承包责任制度以及有好些年了，初期对提高农民的生产积极性产生了巨大的促进作用。随着品种的改良和农业技术以及设备的更新，这种体制不再适应农民增收的需求了。原因何在呢？经济学里的需求弹性原理可以应用到这里，粮食的需求弹性非常小，比如，一个人，一天吃1，5斤米饭，那么现在让他每天消费十斤米饭，他能做到吗？不能，绝对不能。所以，粮食的增产在以户内自我平衡机制的小农经济模式里，它是不能产生正经济效益的。所以，要实现可观的经济效益，最好的路径是实现商品化，产业化，然后将高质量的产品推往国外。然而，这一点爱国内做得还很不够，加入WTO以来，中国的农产品出口量很小，而进口量却在不断增加。何况当前农业还是处国家保护的范围内，一旦实现零关税，国内的农业必定会遭受毁灭性的冲击，如果不加快中国农业的现代化建设。

    最后，从体制而言，实施多年的户籍制度，严重阻碍了劳动力的流动，不利于劳动梨园的有效整合和合理配置。农民进入城市，相当于“二等公平”，他们从事的职业主要是建筑、环卫、物流以及服务业，比如搬运工，扫大街，开理发店，卖菜等收入微薄的行业，而不能参与到收入比较高的行业，无形的将这些人边缘化了。更为可悲叹的是，进城打工的农民们的子女求学是一个很大的问题，政府没有一个明确的有效的法律规范来保障着部分人的受教育权利，在一定意义上，这些跟随家庭进入城市的孩子的受教育权利被剥夺了。在知识和技能上陷入更深的困境，而缺乏知识和技能又决定了他们进一步的边缘化，而变得更为贫困和弱势，于是，农民阶层将更为生活艰难，而社会财富将更进一步向拥有知识和财富的人手中集中，“马太效应”的效果将更加明显。那么社会的平等和和谐将更多会想一个遥远的神话，他在现实的社会中将是难以实现的空中楼阁。

    留在农村的农民，多数只能从事种植业以及其他主要是依靠体力劳动和简单技术想结合的行业。而比如电信、邮政、银行等这些具有垄断利润的行业很难向农民开放。而农业的税收以及农业相关政策又是有政府来制定，同时政府是这些产品的主要购买者和消费者，自然，政府与农民之间的利益分配会趋向于给予农民的利润会趋向最小化。比如，烟草是由政府进行垄断的，农民进行加工生产就是非法的，只有政府才有这种权力。农民辛辛苦苦了一年，烟草价格卖得最好的也不过是7元/斤，每亩地收成比较好的话，能生产300斤左右的烟草，如果烘烤得比较到位，最好的中上等烟草也不过100斤左右，一亩地的收入在2000元左右。而农民很少计算自己的劳动时间，而只是计算那些化肥，农药以及其他通过货币支出的显性成本，实际上，农民没有多少收入进入自己的口袋，都北国加以税收或者其他高昂物价所挤占了。而，卖出来的成品烟经过包装，衣包都要卖到每包20元以上，而每十包成品烟的烟草还不到1两的质量。可见，农民所遭受的剥削在如今的市场经济下依然还很严重。

    农民的父亲，不会想这些受过高等教育的儿女一样来通过经济学等方面的知识衡量社会的不平等，也不会发现自己的权利和权益的重要性。农民基于土地的特性都易于满足现状，可以用某些理论家的观点来说农民是最没有觉悟和最没有素质的。但是，回过头来想想，正因为这样，农民才是最有容忍性最有气度的最有生命力的。历代以来，只要农民哟奶油最为基本的生活保障，他们就会不过问时局，而安心于生活和生产，社会也就是安定和有序的。如果，哪天农民生活不下去了，农民将是最为有觉悟和反抗精神的。因为他没有财产和权势，所以他的革命热情是最为高涨的，因为他是知识的缺乏者，所以他们是愚昧的，愚昧得可以放弃一切豁出姓名来争取自己失去的。

    从维护政权的角度而言，农民问题是当前潜伏的最为深重和发杂的社会问题，可能比工人失业问题还要严重。因为，在任何时期，我们的决策者都应该考虑到我国是一个传统的农业国的特殊历史现实。十五以来以及新一届政府对三农问题的专使和努力说明国家的决策者的思维方向和视角的重点是正确的。至于今后的对农业的发展还需要积极稳步持续地推进，以防止偏废于某一方面，导致整体的结构失衡。着也是千千万万个农民父亲所希望和期盼的。

     作为农民的儿子，深深理解为人父母的难处，所以，从农村走出来的穷秀才都不会辜负家乡的那派内生了自己养了自己的土地以及为自己操劳半生而无怨无悔的父母。都将致力与学业并不断的取的好的成绩。在 由信息和技术所主导生产力的新时代，即使最为愚笨的农民父亲也知道要让自己的子女改变命运，必须让子女读更多的书，只有拥有知识和才华才能走出农村，而不再继承祖业成为农民而过着与父亲同样艰苦的生活。一方面，父母倾其所有的让子女受到良好的教育，另一方面，多数子女都能在高校扩招后进入高等学府学习深造。然而，再看看高校扩招后的就业压力，不能不让人感到恐惧和对受教育的理性选择的重新思考。在70到80年代，只要受到良好教育，就以为这你将拥有义愤比较稳定和理想的工作。而现在，读完本科的农村学生，家庭已经是债台高筑的大有人在，进入，人才市场，才知道由于人才的绝对过剩，造成人才贬值而价格低廉不堪，一个本科生的工资居然到了800元/月，与只有初中文化的保安的工资水平相当了，甚至还要低。那么这是不是让人感觉到有些遭受欺骗和社会的不公正呢？如今读完本科以为着失业，读完研究生还是有实业的危险，一方面 ，要求高学历，比如东部的高校的辅导员居然要求是名校的硕士生，而西部地区连本科生都难以招收到而出现人才的匮乏，导致地狱经济的差异在不断的扩大。另一方面，人才、又得不到很好的利用，相关的重要职位都被一些依靠资历或者权势或者财富的人所占据，导致真正的人才难以大会他应有的才干，不利社会的进步与社会的发展。