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此次参观郑州和大连救助站意义非常重大,为我站今后儿童保护中心的建立和建设积累了丰富而宝贵的资料与经验。为了将学习与考察所获的经验以及本人在思考中所形成的一些观点与想法向领导汇报并与其他同事分享,本文结合我站的实际谈谈此次学习主要的体会和心得以供大家参考。
郑州模式是在王万民站长的正确领导下,经过五年的艰苦卓绝的奋斗,历尽千辛万苦才得意创造出来的 。这期间,凝聚了全体员工的智慧和精力,整合了全站新旧资源,吸纳了社会的慈善和救助力量,争取了各级政府的支持和信任,赢得社会的广泛参与。郑州站积极创新、勇于进取,大胆试验,终于走出了一条在救助事业中能够更加反映新时代社会需求多样性与体现中国政府关注人权关注民生的道路。郑州模式就是采取 全天候开放式救助点、固定救助亭、流动救助站、类家庭、家庭寄养、技能培训、网站服务、跟踪回访、高校社工合作、定期评估等多种形式、构建综合性、多功能的流浪少年儿童救助保护体系[①]。
大连救助管理站在救助文化建设上目前处于我国救助事业的前列。大连作为一个以海滨旅游业为支撑的文化名城和工业化与城市化潮流中冉冉升起的新星,具有它独特的文化特色和海滨气息。作为一个旅游城市的救助站,在维护社会治安和稳定,在建设与维持良好的城市环境,在培育健康的市风市貌方面都有着不可或缺的地位和作用。因此,大连的救助文化和救助理念更能够体现在中国社会的经济带给多数民众切实的利益之后人们和政府热心公益事业的趋势与需要。大连的救助体系相对更为具体,他们根据市民规避风险的需要建立了紧急避险中心,主要是为本市的市民因为火灾或者其他自然与人为灾害提供临时的紧急的救助。他们考虑到家庭暴力在社会生活之中不同程度地存在,并在不同程度地威胁与危害着妇女儿童的健康发展与人身权遭受损害的事实,建立了反暴力中心,为遭受家庭暴力的妇女和儿童提供了比较好的临时归宿。他们考虑到救助对象中有相当数量的接近成年的未成年人和成年人的流浪在于遭受就业困境,为此他们建立了职业介绍服务与法律支援服务,同时为了扩展救助范围和层次,组织了社工街头劝导队,还设立了街头流动救助车,在火车站设立了全天候救助服务点,通过这些网络式的救助设施与部门的建立和充实,大大充实了大连的救助队伍并扩展了救助范围,同时形成了体现“人性化”与“以人为本”的救助理念,为中国的慈善救助领域的制度与文化建设树立了一面崭新的旗帜。
郑州救助站与大连救助站具有各自的特色和优势,同时也具有一些共同点。
相同点在于以下几个方面:
1、两站的占地规模都在50亩到60亩之间,因此,他们的建筑布局紧凑,站内绿化面积和室外职工与受助人员的活动场所比较少,各个功能的建筑布局的合理性还有待肯定。
2、救助范围与救助形式与方式大体接近,或者可以说大连站是在结合大连本土实际情况之下积极吸收和消化郑州模式的经验探索出来的,许多方面还可以追溯到郑州模式的痕迹。
3、两站都分别与联合国儿童基金会有合作项目,并且在合作项目上已经迈出了一段路程,为中国的儿童保护事业积累了宝贵的经验,同时也提供了许多教训便于其他救助站与儿童保护中心建设时借鉴和学习。各自在儿童保护与救助的过程中形成了具有地方特色的模式。比如,郑州的类家庭为如何为流浪未成年正常进行社会化,实现在“父爱与母爱健全”的前提下积极而有效地回归社会、回归家庭、回归学校打开了一条容易操作、成本低廉、收效明显的路径。而大连站通过与学校合作,由学校免费为流浪未成年的孩子提供就学的机会,救助站负责就近入学的流浪未成年的日常生活管理。通过这种亲情式的从思想行动、从生活到教育、从培训到就业的持续救助和全方位、多功能、多形式的救助,实现了救助人、教育人、保护人、塑造人的新型救助功能。
4、两站的救助理念比较接近,都是在响应国务院与民政部一系列的关于管理城市乞讨人员和加强儿童保护的政策和法规的工作里积极探索和发展的。两站都是从前期收容遣送站转化升级而来,原有的比较粗糙的救助手段与方法依然能寻找到背影和痕迹,原有的救助理念和思想要完全由新时期的救助理念来替代需要一个长期的过程,原有的救助功能和救助中心与救助重点的扩展和推移需要不断的创新和多种尝试。
5、两站都注重救助制度和管理制度建设。郑州站和大连站都分别将新型救助站建设过程中所积累的经验与取得的业务成果与制度建设成果以图片或者文字的形式成设在一个专业的展览室里,以供外来参观与学习人员的交流与学习之用,另一方面,更集中、更灵活、更直观地展现本站风采,同时激励本站员工不断创新工作思路和方式,努力推动工作进入到一个新的台阶。 |