针对上述存在的问题, 在社区建设上, 必须深化两个方面问题的认识: 一是必须不断深化和牢固树立起把社区建设提高到经济增长与社会进步协调发展的战略地位上来认识, 这是使全社会高度重视和自觉参与社区建设的思想基础。从全面推进社区建设的各项内容来看, 不仅社区服务等对第三产业发展带来了新的活力, 而且从救助各类弱势群体和困难群体、发展群体文化、培育社会公益精神等等, 其实质上都涉及到社会保障、社会福利、社会公平、社会生活质量、社会精神文化和思想道德以及人的全面发展等社会进步的基本内容。二是要从社会动员与社会整合的有机协调和统一来认识。当前中国的现代化是一个涉及经济、政治、文化等社会广泛领域的社会变迁, 必然需要进行广泛的社会动员和社会参与。我国从农村土地承包责任制到城市推行市场经济发展以及培育和发展社会中介团体、群众自治组织等,都是根据时代发展的特点, 广泛地进行社会动员, 激发社会成员的自主创新和活力, 出现由“单位人”向“社会人”的转变, 引起社会成员在社会组织形式和活动方式方面的重大变革。从社区建设的实践看, 社区中开展的形式多样、丰富生动的文化、体育、科学、教育、法律等活动和互助公益性活动, 已经吸引了人们广泛普遍的参与, 这是意义深刻的社会动员方式。人们参与社区活动和社会组织, 具有自觉性、内在化的特点, 这是人们学习社会化的过程,在这一过程中实现的社会整合, 往往是以邻里认同的熟人社会为基础, 以亲情互爱的情感为纽带, 相对于“单位化”、“职业化”的社会整合方式; 相对于经济的、政治的、法律的制度性整合方式, 社区的社会整合方式不仅亲切自然, 而且更为牢固和有效。

参考文献:

[1]上海社区发展报告( 1996- 2000) [M].上海大学出版社,2000.

[2]社会保障制度研究[M].北京,中国人民大学出版社,2003.

[3]中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2006.

作者简介:

苏振芳, 福建师范大学公共管理学院教授、博士生导师。

[责任编辑程丽香]