穆家寨村位于中国唯一的高新农业技术示范区——杨凌境内，临近西安和宝鸡两市，处于关中平原中西部，穆家寨村临近杨陵城区，位于杨陵区邰城路东部。西宝高速公路在村子北部绕境而过，临近陇海铁路线，南部临近渭河，村子四周都有公路环绕，村子内部街道交错纵横，交通发达、便利。气候适宜，杨陵的气候属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，年平均气温约为13.1～13.4℃，年降水量约为558～750毫米，降水的季节分配也极不均匀，主要分布在夏、秋两季，年平均相对湿度70%左右，年日照时数约为1983～2267小时，这些气候特点都有利于农业生产，使得杨陵成为中国农业的发祥地之一。该村目前从事传统农业生产方式的农民比较多，但是当前人均土地却在减少，一部分村民开始外出打工、经商，农村的产业也就开始向多元化方向发展。该村的人口较多，全村共有1300多口人，由于农民习惯于传统农业生产方式，不大喜欢外出工作，人口的流动率较低，外出务工的人数比较少，主要以青年人为主。

    穆家寨村是典型的传统农业方式为主的农村，在进行社会主义新农村建设中，会有许多困难、问题值得研究分析。2008年1月4日至7日，我们考察小组共10人对杨陵区李台乡穆家寨村进行了考察。考察小组主要就该社区的教育发展、经济发展、文化发展、生态环境及民主政治状况五个方面，以结构式访谈的方法进行了考察。在考察中，我们发现农村社区在发展有着很多的优势区位因素，但是在发展中也存在着许多严重阻碍当前农村社区进一步发展的问题，深深地感受到了重视农村社区发展的紧迫性和重要性。

    一、农村社区教育

    （一）农村社区教育发展状况

    1、文化程度

    所调查的穆家寨村村民的受教育程度初中居多，高中、小学占一部分，大专及大专以上的基本没有。本次调查抽取了92户家庭，其中父亲中有47人接受过初中程度的教育，占总人数的51.1%，有34人接受过高中以上的教育，占总人数的37%，母亲有大约52人接受过初中教育，占总人数的有效百分比为57.1%，而接受高中及高中以上教育的只有11人，占总人数的12.1% ，女性家长没有接受过教育的人数高于男性家长。根据考察发现，本村中的大多数村民的受教育程度为初中，家长中父亲的受教育程度以初中、高中居多，母亲则以小学、初中占大多数，穆家寨村村民中男性的受教育程度普遍要比女性的受教育程度高，目前，农村仍没有改变女性的受教育水平较低的历史情况。本来在孩子的教育工作中，父亲的受教育程度高，可以为孩子的教育方面提供很大的帮助。但是，目前农村社会仍以男性为主要的劳动力，男性主要忙于家庭的经济工作，男性家长在孩子的教育中，很少有较大的作用，而相对教育水平较低的女性家长则主要承担起孩子的教育工作。这样，必然会对孩子的教育有一定的影响，同时在孩子的社会化过程中，缺少了父亲的教育帮助，不利于孩子的人格全面发展。更为严重的是有一部分父母都忙于农业经济活动或者外出务工，由老年人来照顾孩子，子女教育受监督和辅导的作用大大减弱。

    2、农村教育的硬件水平

    农村教育的硬件水平得到了提高，根据村民反应，穆家寨村和临近的一个村合资新建了一所小学，农村教育的设施和设备较过去大大提高了。同时，国家实行九年义务制教育免费的政策，在一定程度上，为农民减轻了负担，但是另一些问题现在更值得关注。根据村民反应，有的孩子买了很多的资料书，但孩子们的资料书大多是空白的，教师也很少为孩子们进行辅导，但家长也缺少对孩子的监督。在调查中有很多村民反映农村教师队伍的质量低，有几位家长向我们反映，有的教师连基本的成语都不能正确的理解，教师问题比较多，这些都在很大程度上，影响孩子们的教育水平，严重制约了农村教育的发展。农村教育教师队伍仍需要进一步加强，这也为高等师范学校教育提供一个问题，就是从事农村社区教育教师的水平和能力需要得到很大的提高。作为政府部门也要把农村教育放到重要的位置上，尤其是农村师资力量的建设。在考察中发现，教育资源分配不公平，农村教育资源短缺，农村学校中的体育设施和实验设备等与城镇比较起来，差别很大。这些都使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。教育投入与教育公平在当前的基础教育，特别是农村基础教育中，形势不容乐观。资金投入不平衡是造成差异的关键原因，农村优秀教师向教育环境较好的地方转移，造成了农村师资队伍质量下降，教学质量严重滑坡。有一部分家长为了孩子能够接受很好的教育，让孩子进入城区学校读书，这就使农村社区教育事业更加萧条。

     3、农村教育资源

    西北农林科技大学资源环境学院的同学们在穆家寨村的进行义务家教活动，在该村民中有了很大的影响，得到了很好的评价，很多家长认为这种方式很好，需要义务助教的同学能继续坚持。但是，这只是一种提高现时农村落后教育水平的一种暂时的帮助方法，不是解决农村教育落后问题的根本方法，这仍需要得到在进一步实践与发展中寻求探索解决的方法。另外，资源环境学院的同学们还为村民带来了适合于该村发展的高新农业科学知识与技术，帮助农民朋友们解答生产和生活中的疑难问题，来有效的提高农民的科学技术文化素质，进而帮助农民提高农业生产水平，增加收入。同学们经常为村民表演各种形式的文艺活动，极大地丰富了农村的文化生活。

    4、农村家庭教育、教育学校教育与社会教育

    在调查中发现，家庭教育资源有限时，大部分父母选择借款、贷款等方式尽力避免孩子辍学（本村的辍学现象基本不存在），在倾向于哪个孩子上学时，父母选择了学习最好的或无区分，可看出农村的重男轻女现象已大为减少。在抽取92名家长对子女教育重视程度的调查中，其中重视程度为非常不重视的只有1人，一般及一般以下的有21人，占总人数的22.8%，重视及非常重视的有71人，占到了总人数的77.2%。这说明村民对教育的重视程度很高。但同时我们在调查中发现，大部分村民对自己对孩子的教育监督责任认识不足，很多家长认为自己很忙，孩子的教育监督工作主要在于老师，“老师领近门，学习靠自身”的传统教育观念在大部分家长中仍有比较深的影响。家长们不能认识到家长、学校和社会在教育中的责任，缺乏对孩子的合理监护。另外，家长对孩子的教育监督帮助主要在于物质方面，心理和精神方面的照顾和帮助严重缺失。在与家长谈话中发现，大部分家长仍沿用传统的教育模式，对孩子进行打骂等暴力手段，没有学习到现代合理的教育方式和方法，家长对子女的教育问题很重视，但是由于父母的教育法式和方法的落后，严重的影响了孩子的社会化，成为农村社区教育发展的一个重要影响因素，因此农村社区教育需要家长的参与，教育是教师、学生、家长和社会共同的事情，这是一个教育系统工程。在教育的过程中，父母的各方面的素质可以得到提高，缩减与子女的代沟，改变自己的生活方式，另外，父母可以在学习中，学习一些有关社会经济的知识，成为一名现代人，因此，农村社区的教育问题不单单是子女的教育，父母家长的教育问题不可忽视，特别是父母的科学知识和劳动技能的学习。

    （二）农村教育问题的解决对策

    1、教育投入

    调查得出该村的年收入平均为9350元，一年对孩子教育投资费用的平均为4186元，教育投资在收入中所占的比例为59.7%，本村村民的教育费用支出在收入中占比重很大，教育给农村家庭带来的负担较重。目前，国家义务教育政策的改革在一定程度上缓解了孩子在小学、初中阶段给家庭造成的压力，但是高中及高等教育费用仍然是农村父母面临的困难。一方面需要政府加大农村教育的财政投入，保证资金的顺利到位。另一方面，也需要社会各界进行集资办教育。

    2、提供优惠政策，任用优秀教师

    当前，教育部为发展农村社区教育事业，对毕业后从事农村社区教育工作的教育部直属的高等师范院校大学生实行免费教育，教育部直属的高等师范院校也正在为农村社区培养大量师资力量而努力，但这也需要地方政府部门做出相应的政策，为在农村社区从事教育工作的大学毕业生提供更多的优惠政策，保证大学生有着良好的生活和工作环境，使大学毕业生成为农村社区教育工作发展的重要力量。

    3、重视家庭教育对孩子的影响

    完善乡规民约，纯正家风、民风，把加强未成年人思想道德建设的内容纳入乡规民约，用高尚的道德规范每个监护人的言行，消除少数家庭教育对孩子的负面影响，使未成年人无论是在学校，还是在家庭都有一个健康成长的环境。父母应该担起日常监督和教育的责任，防止孩子在社会化中出现严重的问题，这将关系到孩子成长。另外，家长应该认识到孩子的综合素质，注重子女的德、智、体、美、乐的全方面发展，同时也要结合子女的兴趣、爱好，为其成长提供良好的条件。

    二、农村社区经济发展状况

    （一）农村社区经济概况

    穆家寨村地形平坦，气候适宜，春季气温宜人，风和日丽，夏季炎热多雨是其显著的特征，秋季由于受太平洋副热带高压的影响降水多，多有连阴雨天气出现，月平均降水量达99.5 mm，秋季冷暖适宜，降温速度快，冬季寒冷少雨雪。水利基础设施较为完善，有利于农业生产。根据考察发现，由于杨凌示范区内的政府征用土地、相关农业的企业和公司租用土地以及建筑用地，造成了穆家寨的土地资源严重不足。该村人均土地减少，传统的农村土地经营方式受到了一定程度的限制和影响。而部分农民对土地有一定依赖，在较少的土地上进行传统方式的生产，严重制约了农村生产的现代化。需要农村采取新型的农村经营技术，进行现代的农业经营方式，进行市场型和技术型的现代集约农业发展。另外，还有一部分村民在渭河南岸（周至县境内）进行包租土地实行规模经营，这对相关土地管理部门有一种导向，考虑现行的土地政策，进行及时的调整以适于农民的正常生产发展。

    在调查中发现该村农业生产种类比较分散，有种植业、棚栽业等。用被访农民的话来说，农民现在主要是根据自己的实际情况和能力，进行单个的农业经济活动，这样会在一定程度上出现农民的严重的贫富分化。各自独立的经营方式，使得农民承担的自然和市场风险比较大。在与农民进行谈话时发现，该村几乎没有农业经济组织，传统农业的自给自足分散经营的观念仍比较占有重要地位，这在一定程度上影响了农民收入的提高。

    虽然，穆家寨村杨凌高新技术开发区较近，但是由于没有把农业技术与生产结合起来。该村的农业发展水平低，穆家寨村的“一品一村”的生产模式很没有明显的形成，穆家寨村目前还没有形成该村的主导产业和特色经济，这些都是今后该村在发展中需要注意的重要问题。同时，在调查中发现，穆家寨村农民的收入中经商和打工占据一定的比例，这说明穆家寨村农民的收入来源已经不再是以传统的农业经营性收入为主，可看出收入来源已发生明显变化，这可以降低农业生产不稳定性带来的损失，农民可以进行多元化经营、发展的模式，这有利于农民收入不断提高（调查得出该村的年收入平均为9350元）。而同时在穆家寨村中，大部分中年轻男性村民还有少部分女性劳力都外出打工，打工的地点主要是杨陵区附近的地方。据村民反应，他们打工的工作主要以劳务为主，而有一定技术工作的工种较少，农村村民急需要得到技术方面的培训知道，来提高和改善农民的生活水平。

    （二）发展农村社区经济的举措

    1、科学制定社区经济的发展规划

    村民根据自己的意愿，成立一定的经济组织、农业协会，进行有关农业方面的交流，还要加强与外部环境的竞争与合作。因地制宜，从可能与可行性出发，确定每年农业经济组织的经济发展达到的目标计划。

    2、形成主导产业和特色经济

    形成“一品一村”的生产模式。充分利用该村临近市场和技术的区位优势，加强与科研技术单位的合作，经常对农民的科学知识教育和劳动技能的培训，加快与公司集团的合作速度，拓展农村产品和劳务市场。还要充分发展依靠通达的信息而进行经济活动。

    3、政府的职责

    作为政府部门和农村基层政权组织要履行导向职能，及时了解农民在发展中的需要，相应地调整政策和方针，为农村社区经济的发展提供良好的政策保证。充分利用该村具有良好的市场和技术的优势，村委会为农民的经济活动提供各方面的平台，做好经济工作的服务职能。

    三、农村社区文化

    （一）农村社区文化概况

    在考察中我们发现，穆家寨村有一个教堂，穆家寨村也成为杨陵区基督教信仰活动的一个中心，穆家寨村信教村民在该村中占有一定的比例。另外，也有一定的农村传统文化的积淀，如保持着贴对联、挂灯笼、剪窗花等等。在调查中发现，村民的农闲文化方式主要有打麻将、打扑克、看电视剧和闲聊，其中男性以打扑克和打麻将的人数较多，女性以看电视剧和闲聊的人数较多。而另外，我们发现杨陵区政府对农村村民的文化生活比较重视，如首届杨陵秦腔大赛决赛于2007年11月8日上午杨凌示范区火炬创业园（李台乡穆家寨村南）举行开园仪式并举行秦腔大赛决赛。

    在调查中发现，大部分中青年村民都可以用较为标准的普通话进行交流，而且在行为方式上，与杨陵城区内的居民，没有太大的区别，这可以得到一个启示：城市化可以成为农村社区居民文化素质提供的一种力量来源。另外，一部分中青年劳务的输出，导致了农村“空巢文化”现象比较严重，老人们生活很寂静、孤独。村里有关老年人的文化设施、设备几乎没有，对老年人文化娱乐的关怀不够。

    从整体上看，农村社区文化仍比较单一，农民的农闲文化仍很贫乏，农村社区中优秀的传统文化的传承力在不断减弱，农民又没形成符合自身喜闻乐见的文化模式，而优秀的现代文化又还没得到大多数村民的接受，这样会为农村腐朽文化提供了市场，对现时农村文化的良好发展都有很大的威胁。因此，村民的文化生活需要相关部门和村民引起很大的重视，要很好地对村民的文化进行导向。

    （二）农村社区文化建设的对策

    1、提高村民自身文化素养

    在农村物质水平发展飞速的现在，农民更应该注意到农村文化生活的重要性。农民需要把在生产实践和生活学习中的各个方面的情况和思想，通过文化的形式以良好的途径表达表示出来，丰富农村文化生活。

    2、文化的导向工作

    针对该村信教村民的数量占有一定的比例，这就需要村委会按照国家宗教信仰的有关法律政策来行为，保证村民的信教自由；对农村中可能出现的封建迷信活动给予严厉的打击。

    3、村委会要加强文化基础设施的建设

    建立一些文化公共设施，尤其是老年、孩子的日常健身运动的设施，建立具有农业科技知识和日常生活知识的阅览室。利用现代的文化传播和生产方式和媒介，提高村民的精神文化生活，建设优良的乡村文明氛围。

    四、农村社区生态环境

    （一）农村社区生态环境概况

    在调查中，我们发现穆家寨村中基本铺好了全村水泥路，村内外的道路交通设施完善。但是在道路中，经常发现有许多村民在道路上堆放玉米秆，让往来的车辆压碎。这虽然对这部分村民来说，省去了很大的麻烦，但对往来的车辆来说，存在很大的安全隐患，而对往来的行人，特别是年龄较小的孩子来危险更大。另外，这样乱堆放东西，也影响整个村子的卫生环境状况，而像乱堆放农家粪的现象也比较普遍。在村子街道两旁，村民堆有大量的柴禾，可能会造成一定安全隐患，同时，也给我们透露了一个信息，农村能源比较短缺，需要开发新能源，如沼气能，而农村多余的秸秆和树枝可以进行进一步的加工，获取一定的收益，这对农民来说是很有益的。另外，在考察中发现该村的排水和排污设施不发达，虽然村子的街道上有水渠，但是，水渠容量比较小，村民生活的污水经常排放到水渠中，气味很难闻，尤其是夏季气温升高，利于病菌的传播，不利于村民和家禽家畜的健康。生产生活中的白色污染也比较严重。

    （二）农村社区生态环境改善的对策

    1、提高村民的生态环境意识

    希望村委会能对村民进行卫生环境健康教育，同时村民也要提高自身有保护良好环境和保持卫生健康的意识和行动，在农民中进行普及生态环境科学知识的教育，讲清环境污染、破坏生态对生产和人们健康的危害性，说明合理开发利用资源的重要性，培养农民良好的农村生态环境意识。

    2、发展生态农业

    建设新农村，穆家寨村需要走生态环境式的新型发展道路。发展生态农业，保护农业生态资源，实现农业可持续发展。在该村推广先进的农业生产技术，坚持开发利用与节约环保并重，逐步建立起与市场需求相适应的农业产业体系。推进农业产业化，实现农业、生态、经济的良性循环，实现农业资源优化配置和生产要素的重新组合以及农业的可持续发展，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。