3.2 没有形成制度或机构体系作为一种服务性职业，产品必须拥有一种有效的进入市场的渠道，这种渠道可能是社工的管理制度，可能是社会工作机构的管理制度，可能是服务的流通规则等。这需要依据具体情况来定。制度建设方面，国家劳动和社会保障部于 2004年 6月 15日颁布了《社会工作国家职业标准》。对此，中国社会学会副会长吴铎教授认为这是我国确定社会工作者职业地位的一个重要文件，对于解决社会问题，维护社会正常运行和发展，促进社会和谐，将发挥重要的社会功能。《标准》为社会工作者职业发展提供了统一规范，为社会工作者的职业培训提供了基本依据，为社会工作者的权益保障提供了统一的原则。制定《标准》的目的，在于确立社会工作者的职业规范，为不同领域、不同地区内的社会工作者提供培训、考核、评估与认证的依据。 [4]笔者认为，虽然提供了职业标准，也仅仅是回答了如何认定社工的问题，距离建立有效渠道相去甚远。国家出台了职业标准却尚未建立全国统一的社会工作职业资格考试，而是各地区根据各自情况自行设立职业资格考试，截至目前仅有以上海为代表的几个地区进行了尝试。这种措施虽然有利于各地因地制宜，但却无法形成统一的认证制度和体系。本人认为应当积极总结各地区经验，尽快创建全国统一的社会工作职业资格考试。这样不仅有利于提高社工的社会权威，更能规范职业准入制度，有利于社会工作的职业化发展。由于我国机构设置的历史原因，“大政府”包揽一切，诸如民政、社保、妇联等行政部门或有政府背景的各种团体实际上包揽了社会工作的各种服务领域。换话句话说，政府不仅没有在实际行动上向西方福利国家一样购买社会工作服务，而且实际上占领着社工的目标市场，且难以在短期内对此进行大规模的改革。机构建设方面，上海无可置疑的走在了全国的前列。例如，上海乐群社工服务社成立于 2003年 2月，是一间非营利性质的社会服务机构，乐群本着服务社会、发展专业的宗旨，为广大市民提供专业化人性化的社会工作服务。乐群目前的服务包括学校社工服务、医务社工服务、青少年外展服务、老年社工服务，流动历奇辅导及社区发展服务。乐群更为社会工作人员、社会服务从业人员提供各种培训。乐群的发展目标是成为一间受大众信任的综合性社工专业服务机构，为推进国内社会工作的专业化、职业化担任探路先锋。乐群社是国内社会工作机构的一个大胆探索，是在机构建设方面的最高成绩，却也仅是寂寥夜空中的一颗微星。社工站是上海社工机构建设的另一种模式，基本上是由政府引导，按照社区规模配置，旨在探索一套符合现阶段城市建设和社会管理特点的新路。 NGO也是实现社会工作职业化的有效助推器，杨团认为，在后工业社会亦称信息社会里， NGO越来越成为当代社会政策不可忽视的一个公共主体和社会工作的重要载体。 NGO的发展能够有效的促进社会工作职业化的进程。 [5]但是，目前我国 NGO规模尚小，运作机制不健全，在短期内无法在促进社会工作职业化方面有较大突破。总的来说，在社会工作服务渠道与媒介建设方面已有一些有益的探索与实践，但这仅仅是局限于一个地区一个领域，且规模小、层次低。

    3.3 具有社会工作专业知识的学生难以事社会工作从职业 这是社会工作未能职业化的最有力的证据。一种职业必然需要专业技术的支持，受过正规社会工作专业教育的人员无疑是社会工作成为一种职业的中坚力量。然而，正规的社会工作专业高校毕业生却因得不到社会认可、求职无门而大量流失。社会上没有专业的岗位接纳他们，即便民政部门也只能接受其中百分之一、二的人。 [6]有些统计显示，内地社工系毕业的学生对口就业率不到 30%， [7]仅有不到 10%的学生选择了相应的社会工作位职业。 [8]而另一方面，据上海社会科学院《新时期上海市社会工作职业化对策研究》课题组对基层“社会工作人员”（即在政府部门或政府主导的机构中从事类似社会工作服务的人员）的现状分析，得出的结论是：老化、非专业。 [9]