毫无疑问，农村劳动力是新农村建设的主体和核心力量，没有大量高素质的农村劳动力的参与和投入，新农村建设是不可能顺利推进的。改革开放以来，无论是就地转移还是异地转移，农村劳动力的非农转移规模和数量都在日益增长。农村劳动力转移在增加农民收入、缩小城乡居民收入差距、促进中国经济增长以及改善城乡二元经济结构的同时，其对于新农村建设的影响也不容忽视。

　　从农村劳动力的转移特点看，大量劳动力的“候鸟式”流动无法保证新农村建设所需的劳动力投入。由于城乡之间明显的收入差距以及农业比较收益的持续降低，使得众多农村劳动力往往于农忙时节在家务农而在农闲时节外出就业，这种流动性就业使得其根本无法从事新农村建设。新农村建设是个长期的发展过程，需要农村劳动力的稳定、长期投入。很显然，农村劳动力的季节性迁移和流动很难满足新农村建设的需要，不利于新农村建设的顺利进行。如果我们考虑到近些年来农村劳动力永久迁移数量的不断增加，则这种制约影响会更加明显。

　　从农村转移劳动力的人口结构和年龄结构看，很多已转移的农村劳动力为男性年轻人，特别是40岁以下的年轻人大多选择外出就业。据统计，在全国范围内，农村外出就业劳动力的年龄结构以18-35岁的青壮年为主，所占比例超过70%。这样，就使得未转移的劳动力多为老年或女性甚至于儿童。显然，这部分劳动力很难承担起改造传统农业、建立现代农业的重任，也难以满足现代农业发展和创新的要求。

　　从农村转移劳动力的知识结构和教育程度看，已转移的劳动力多为接受过较好教育和拥有一技之长的高素质人口。根据相关研究，已转移劳动力的文化素质相对较高，其中初中文化程度者所占比重最高，为58%以上，高中以上文化程度者所占比重为14%以上，二者合计达72%以上；同时，来自国家统计局的调查结果表明，农村转移劳动力中接受过一定技能培训并拥有一技之长的比例在逐年提高。高素质农村劳动力的流出必将使新农村建设所需的人力资本更为稀缺和不足，也不利于农村发展所需的人力资本积累。

　　从农村劳动力的转移意愿看，由于城乡之间明显的收入差距，使得农村劳动力大多具有永久迁移到城市并定居的强烈意向。这样，农村劳动力尤其是青年劳动力不愿也无意在农村发展，这种状况对于落后地区农村而言尤其明显。同时，在这种转移意愿驱使下，农民外出就业的收入回流也将明显减少，甚至于一部分农村资金会随着农村劳动力的流出而流出，这也减少了农村发展所急需的资金投入。

　　如上所述，新农村建设的核心主体是农村劳动力尤其是高素质劳动力。因此，必须采取切实可行的措施吸引高素质农村劳动力在农村内部转移就业并积极从事农村经济发展。为此，笔者建议：